（1）湖南省研究生创新项目：“毛泽东与新中国前进道路研究”（CX2017B240），湖南省教育厅，已结项，1万元，2017-2019。

（2）湘潭大学博士科研启动项目：“新民主主义革命时期毛泽东党内法制思想研究”，湘潭大学，在研，5万元，2019-2021。

其一，通过对重大公共安全事件下的基层党组织行为方法的调查研究，了解其工作情况，总结成功经验，及时发现问题，找出薄弱环节，采取针对性措施，排除工作中的困难和障碍。其二，树立标本兼治的治理理念，防治结合，预防为主。要加强思想建设、制度建设和组织建设等方式提升基层党组织的警惕性和战斗力，更好地把党的方针政策、工作部署和措施落实下去，落实到实践中去、落实到基层中去、落实到群众中去。其三，提高基层党员干部本领，在处置重大公共安全事件时，能够做到科学有效，游刃有余，进而提高党组织应对重大公共安全事件的能力，树立发展基层党组织战斗堡垒作用的目标，筑牢群众工作的组织基础，为中国社会发展提供更好的保障。

本课题把基层党组织的战斗堡垒作用作为研究对象。拟从以下四个方面展开研究：

1.基层党组织发挥战斗堡垒作用的发展渊源与历史梳理。发展渊源：在革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人开始探索如何最大限度发挥党的作用。秋收起义后，毛泽东进行了 “三湾改编”把“支部建在连上”，抓好士兵，抓好基层，提升了党领导的人民军队的强大凝聚力，具有重要的现实意义。改革开放以后，邓小平不断强调要“调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量”，不断深化和充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是把我国建设成为现代化的社会主义强国的重要条件，是我们社会主义建设事业最有力的保障。进入新时期，习近平强调：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”历史梳理：自改革开放和社会主义建设以来，党经历了一次又一次的危机和考验，在数次不可避免的重大公共安全事件（如1998年特大洪水、2003年非典疫情和2008年汶川地震）中积极发挥了基层党组织战斗堡垒作用，紧紧依靠人民，带动发扬“一方有难、八方支援”和“全国一盘棋”的大团结、大协作精神，在一场场波澜壮阔的斗争中不断取得胜利，充分证明了社会主义制度的巨大的优越性和人民群众的强大力量。

2.基层党组织在重大公共安全事件中发挥战斗堡垒作用的经验总结。 (1)发挥基层党组织一线优势。基层党组织处于重大公共安全事件的处置一线，既有利于获取第一手资料，又同人民群众联系最为紧密，因此要发挥其在上传下达工作的优势。（2）发挥党员干部的先锋模范作用。基层党组织战斗堡垒作用的发挥依赖于党员干部的作用发挥。党员干部吃苦在前、亲力亲为，敢于担当，是打造基层党组织战斗堡垒的保证。（3）基层党组织的处置方法要与时俱进。如使用“互联网＋”为新视野的创新性发挥，在第一时间迅速反应，尽量减少人民群众生命安全及财产的损失。（4）发挥基层党组织在处理重大公共安全事件全过程作用。基层党组织应参与重大公共安全事件的事前预防、始终救灾处置以及恢复生产、重建家园等善后工作等全过程。（5）制定和建立重大公共安全事件的处置预案和响应机制。有利于基层党组织在面对重大安全事件突发情况下快速反应、及时上报和科学处置，将危害降至最低。

3. 基层党组织在重大公共安全事件中发挥战斗堡垒作用的不足之处。（1）危机警惕性不足。平时干部群众多缺少居安思危意识、风险防控意识，相应的动员、模拟演练不足，导致关键时刻难以有效发挥作用。（2）形式主义尚存。目前基层党员不少精力被迫放在很多形式化的文件与会议中，工作重点偏移。此外在实际处理重大公共安全事件的过程中，部分地方在动员响应方面声势浩大，却停留在口头，实际效果大打折扣；部分地方宣传“硬核”举措，实际上是简单粗暴的“一刀切”，在争取群众理解、配合方面精细化不足。（3）处置预案和机制不健全。平时基层动员处置预案和响应机制没能做细做实，部分单位甚至根本没有相关安排，部分单位则一纸空文，束之高阁。还存在基层预警监测机制与决策部门运作机制存在不能衔接互通的问题，结果造成基层预警监测机制空转。在实际应急响应中，有些部门不考虑基层实际情况，各种标准的不一致造成了“各吹各的号、各唱各的调”问题，给基层的执行带来困扰。（4）部分党员干部思想、作风存在问题。部分基层党员干部工作效率低，经验不足，更有甚者在重大安全事件面前只顾个人得失枉顾群众利益。

4.进一步发挥基层党组织在重大公共安全事件中战斗堡垒作用的建议。（1）提升危机意识，做好防控宣传。不断加强对基层党组织党员干部的公共安全风控意识教育，在重大安全事件发生前防微杜渐，在发生过程中及时上报。要做好防控宣传，提升群众自我防控意识。（2）转变工作作风。不断创新工作模式，提倡实效，精文减会、减负松绑，激励干部主动担当作为，同时也要加强基层党组织建设，践行群众路线，培育工作人员为民服务的素养，紧紧联系人民、依靠人民。（3）建立健全应急预案和处置机制。要制定并不断完善处置预案和机制，并坚持改革创新，积极探索灵活多样、切实有效、符合实际的新型紧急处置机制，深入探究新问题，提出新思路。（4）全面从严治党。要形成常态化、制度化的管理教育模式，不断对基层党组织的党员干部进行思想政治教育，结合基层党组织不忘初心、牢记使命等活动，加强思想和作风建设，切实提升基层党组织党员干部的政治站位和自身素质，优化思想认识，树立良好的工作作风和主动作为的意识。